铜仁市“四个三”探索企业开办“零见面”国家

更新时间:2019-09-11

  近年来,铜仁市深入推进“放管服”改革,精准聚焦企业开办的痛点堵点,企业开办时间从去年的5个工作日压减到2.8个工作日,最快实现1小时办结,开办速度提升了44%以上,比贵州省平均企业开办时间(2018年为7.6天)快了4.8天,提速63.32%以上。同时,铜仁市新增市场主体2.6万户,日均新设立125户,每万人拥有市场主体752户,位居贵州省第三,市场活力得到有效释放。

  立足“三要素”,搭建企业开办平台。一是立足智能化,搭建用户操作平台,将原来的提交纸质申请材料改为模板化示范文本、菜单式勾选相关信息、远程云签名确认身份信息,同时,将操作系统在PC电脑端、APP手机端、商事登记自助一体机端同步开发;二是立足快捷化,搭建内部审核平台,将市场监管部门的企业注册登记、税务部门的首次税票申领、公安部门的印章刻制、人社部门的社保登记、企业的银行开户等五个审批服务系统改为一个企业开办审批服务系统,实现了“一网通办”;三是立足实时化,搭建数据交换平台,将企业在用户系统中填写的涉及各部门的申请材料进行一次采集后,再通过智能分类划分,实时推送到相应部门进行实时同步审核,部门审核后再通过数据交换系统把审批结果传递到企业操作用户系统,企业可随时登陆及时掌握开办进度,对开办企业涉及“多证合一”事项的,及时推送给相关许可部门,相关部门及时甄别推送信息,进一步缩短企业开办审查时间。

  聚焦“三环节”,简化企业开办流程。一是聚焦提交材料环节,简化申请流程,将企业设立申请书、委托代理人证明、公司章程、股东身份证明、税票申请、会计信息表等11份文书压减为1份电子模块文书,进行菜单式填写勾选,企业只需提交使用场地证明、身份证明等扫描件即可完成所有材料提交,企业开办材料从原来的13份压减到6份;二是聚焦审批服务环节,简化审批流程,将市场监管、公安、税务、人社部门分设的办事窗口改为综合受理窗口,推行集成套餐服务,企业开办只需要到市场监管部门提交申请,同时,实行企业名称自主申报。目前已有2858户企业在网上完成了自主申报;三是聚焦企业申领环节,简化申领流程,将企业开办“最多跑一次”向“一次不用跑”转变,将在公安部门备案登记的印章刻制单位嵌入企业开办“零见面”用户操作系统,企业可免费任意选择印章刻制单位,刻制费用由当地政府统一支付。

  创新“三举措”,优化企业开办服务。一是深化“政银”合作,实现“就近能办”,在铜仁市8个银行网点放置商事登记全业务一体机,制定“执照申请交换制度”和“公章刻制交付制度”;二是设置服务专区,实现“人人会办”,在各级政务大厅设置企业开办全程网上办“零见面”服务专区,放置自助申请电脑、商事登记全业务一体机等设备,并安排专门的导办人员,对不会网上操作的企业进行零距离的导办服务,帮助企业完成所有的网上申请办理;三是整合行政资源,实现“异地可办”,在“一市两区”的政务大厅提前放置不同登记机关的营业执照,让企业在不同登记管辖区都能办理企业开办的各项业务并就近领取营业执照。

  建立“三制度”,提升企业开办效能。一是建立企业开办回访制度,制定企业开办调查问卷,对办理环节、办理时限、办理成本、申请材料等内容进行调查,每月末对当月新开办的企业进行电话回访,听取企业对企业开办审批服务的意见或建议;二是建立企业开办政务监督制度,在企业开办内部审核系统增加环节办理在线计时,实行阳光政务监督;三是建立企业开办电子档案管理制度,www.06108.com,广泛推广企业使用网上办理保存电子档案,同时加强对电子档案的管理与应用。(颜岚)

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